关于电子政务，国内外存在着多种多样的说法，如电子政府、数字政府、网络政府、政府信息化等。这些提法都只是从某个角度说明了电子政务的概念与特征。严格来说，所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。 
    该定义包含三个方面的信息：第一，电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术，离不开信息基础设施和相关软件技术的发展；第二，电子政务处理的是与政权有关的公开事务，除了包括政府机关的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如检务、审务、社区事务等；第三，电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造，电子政府不是现实政府的一一对应。因此，电子政府与传统政府之间有着显著的区别。电子政务的内容非常广泛。从服务对象来看，电子政务主要包括这样几个方面：政府间的电子政务（G2G）；政府对企业的电子政务（G2B）；政府对公民的电子政务（G2C）。
    1.G2G 
    G2G是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。G2G主要包括以下内容： 
    1）电子法规政策系统。 
    2）电子公文系统。 
    3）电子司法档案系统。
    4）电子财政管理系统。
    5）电子办公系统。 
    6）电子培训系统。 
    7）业绩评价系统。 
    2、G2B 
    G2B是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。G2B主要包括： 
    1）电子采购与招标。 
    2）电子税务。 
    3）电子证照办理。 
    4）信息咨询服务。 
    5）中小企业电子服务。 
    3、G2C 
    G2C是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。G2C主要包括： 
    1）教育培训服务。 
    2）就业服务。 
    3）电子医疗服务。 
    4）社会保险网络服务。 
    5）公民信息服务。 
    6）交通管理服务。 
    7）公民电子税务。 
    8）电子证件服务。 
    4、渐进式发展 
    电子政务的上述业务内容并不是一出现时就具备了的，而是在电子政务从简单（建立政府网页）到复杂（电子社区或数字城市，同时提供上述多种业务）的发展过程当中逐步建立和完善起来的。 
    可以从三个角度来说明这个发展过程，即：以实施技术为特点的"电子政务功能度"、以信息交互程度为特点的"电子政务复杂度"和以满足公众需求为特点的"电子政务成熟度"。如果将政府内部各种办公信息系统作为比较基准的话，那么图2就为我们认识电子政务提供了很好的分析框架。纵坐标代表政府提供服务所需要技术的功能难易程度；横坐标反映了政府提供的服务性质和质量对交互程度的要求。交互程度也可以理解为政府作为信息提供者的复杂程度。政府提供的服务可监督程度越高（包括内外监督），涉及的外部接口越多，则交互程度就越高。斜坐标则代表电子政务适应社会经济发展的匹配度，同时也表明电子政务越来越能为公众提供贴心的满意服务。